2013年(nian)(nian)12月30日，工(gong)業(ye)和信(xin)息化部發布(bu)了(le)2013年(nian)(nian)中(zhong)國工(gong)業(ye)通信(xin)業(ye)運行(xing)(xing)報告。報告稱，2012年(nian)(nian)以(yi)來，國家統(tong)計局統(tong)計的6萬余戶大中(zhong)型(xing)企業(ye)產(chan)能(neng)綜合利用率基(ji)本低于80%，產(chan)能(neng)過剩從(cong)鋼鐵、有色金(jin)屬等傳統(tong)行(xing)(xing)業(ye)向風電、光伏等新(xin)興產(chan)業(ye)擴展，部分行(xing)(xing)業(ye)產(chan)能(neng)利用率不(bu)到75%。
報告(gao)還對有(you)色行業(ye)運行情況和(he)發展趨勢作(zuo)出(chu)了(le)判斷，2014年(nian)運行形勢可能與2013年(nian)大(da)體相當，盡(jin)管有(you)色金屬深加(jia)工有(you)望(wang)保持(chi)較快(kuai)增長(chang)，將支撐有(you)色行業(ye)平穩運行。然而，我(wo)國有(you)色金屬冶(ye)煉產(chan)(chan)能過剩、礦山保障(zhang)能力不足、高附(fu)加(jia)值產(chan)(chan)品短(duan)缺的“中(zhong)間大(da)、兩頭小(xiao)”的產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)格局短(duan)期難(nan)以(yi)解決。
電(dian)解(jie)鋁落后生(sheng)產線(xian)已完成關停
報告指出，2013年工(gong)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整(zheng)積極推進，轉型升級(ji)取得新(xin)進展。各行業(ye)(ye)按照“十(shi)二五”工(gong)業(ye)(ye)轉型升級(ji)規(gui)劃(hua)要求(qiu)加快結(jie)構(gou)調整(zheng)步伐。2013年10月15日，國務(wu)院發布(bu)《關(guan)于化(hua)解產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)矛盾的指導意見(jian)》，對(dui)于電(dian)解鋁(lv)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)行業(ye)(ye)，嚴(yan)禁建(jian)設新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)項目，提出各地方、各部(bu)門不(bu)得以任何名義、方式核準、備案產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)行業(ye)(ye)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)項目，各相關(guan)部(bu)門和機構(gou)不(bu)得辦(ban)理土地海域供應、能(neng)評、環評審批和新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)授信(xin)支持等(deng)相關(guan)業(ye)(ye)務(wu)。工(gong)信(xin)部(bu)也加大了(le)對(dui)電(dian)解鋁(lv)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)行業(ye)(ye)治理力度，列入2013年公告的電(dian)解鋁(lv)等(deng)19個行業(ye)(ye)落后生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線已完(wan)成關(guan)停。
盡管經濟運(yun)行出現(xian)了諸多積(ji)極變化(hua)，但仍面臨不(bu)少(shao)問題和挑戰，其(qi)中(zhong)(zhong)產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)矛(mao)(mao)盾(dun)突(tu)出。當(dang)前，我國產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)已呈現(xian)出行業(ye)面廣、過(guo)(guo)剩(sheng)程度高、持續時間長等(deng)(deng)(deng)特點，是影響工業(ye)經濟持續健(jian)康發展的(de)(de)突(tu)出矛(mao)(mao)盾(dun)。去年以(yi)來，國家統計局統計的(de)(de)6萬余戶大中(zhong)(zhong)型企(qi)業(ye)產(chan)能(neng)(neng)綜(zong)合利用(yong)率基(ji)本低于80%，產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)從有色金屬等(deng)(deng)(deng)傳統行業(ye)向(xiang)風電、光伏等(deng)(deng)(deng)新興(xing)產(chan)業(ye)擴展，部分行業(ye)產(chan)能(neng)(neng)利用(yong)率不(bu)到75%，但一(yi)些過(guo)(guo)剩(sheng)行業(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)長仍然較快，新的(de)(de)中(zhong)(zhong)低端(duan)產(chan)能(neng)(neng)繼續積(ji)累，進(jin)一(yi)步加(jia)劇了產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)矛(mao)(mao)盾(dun)。國務院發展研究中(zhong)(zhong)心近期對3545家企(qi)業(ye)的(de)(de)調查顯示(shi)，67.7%的(de)(de)企(qi)業(ye)認為(wei)，要(yao)消(xiao)化(hua)目(mu)前的(de)(de)過(guo)(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)，需要(yao)“3年以(yi)上”的(de)(de)時間，其(qi)中(zhong)(zhong)認為(wei)需要(yao)“5年及以(yi)上”的(de)(de)企(qi)業(ye)占到22.7%。化(hua)解產(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)的(de)(de)任務依(yi)然十(shi)分艱巨。
“中間大(da)、兩頭小”格(ge)局短期難(nan)解(jie)
報(bao)告還對有(you)色等重點(dian)行(xing)業運行(xing)情(qing)況和發展趨勢作出了判斷。
有(you)色(se)行(xing)(xing)(xing)業生產總體平(ping)穩。2013年(nian)1~11月份，有(you)色(se)行(xing)(xing)(xing)業實現(xian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速同(tong)比(bi)回落0.7個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)。主(zhu)要產品(pin)中(zhong)，十(shi)種有(you)色(se)金屬(shu)產量(liang)3691萬噸，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.5%；其(qi)中(zhong)，電(dian)(dian)解銅(tong)、電(dian)(dian)解鋁(lv)產量(liang)分(fen)(fen)別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)14.3%和9.6%。銅(tong)材、鋁(lv)材產量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快，累計增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速均超過20%。價格震蕩下行(xing)(xing)(xing)。2313年(nian)11月29日，上海(hai)市場銅(tong)、鋁(lv)、鋅(xin)三個(ge)月期貨價格分(fen)(fen)別收于50530元(yuan)(yuan)/噸、13975元(yuan)(yuan)/噸和14740元(yuan)(yuan)/噸，均明顯低于2313年(nian)年(nian)初(chu)水平(ping)。利(li)(li)潤(run)降幅縮小，但企業生產經(jing)營困難(nan)依(yi)然突出。2013年(nian)前10個(ge)月，有(you)色(se)金屬(shu)行(xing)(xing)(xing)業實現(xian)利(li)(li)潤(run)1438億元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)下降6.8%，降幅同(tong)比(bi)縮小12.6個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)，比(bi)上半(ban)年(nian)收窄(zhai)5.6個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)。主(zhu)營業務收入利(li)(li)潤(run)率為3.39%，同(tong)比(bi)回落0.57個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)；企業虧損面為19.81%，同(tong)比(bi)擴大1.09個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)。
2014年行(xing)業(ye)運行(xing)形勢可能(neng)與2013年大體(ti)相當(dang)。盡(jin)管(guan)有色(se)(se)行(xing)業(ye)總體(ti)市(shi)場需求難有改觀，但是隨著戰略性新興產(chan)業(ye)發(fa)展規劃的深(shen)入(ru)落實和結構調整的不斷(duan)推進(jin)，有色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)(shu)深(shen)加工有望保持(chi)較快增長(chang)，將支撐(cheng)有色(se)(se)行(xing)業(ye)平(ping)穩運行(xing)。然而，我國(guo)有色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)(shu)冶煉產(chan)能(neng)過剩(sheng)、礦山保障能(neng)力不足、高附加值產(chan)品短(duan)缺的“中間大、兩頭小”的產(chan)業(ye)鏈格局短(duan)期難以解(jie)決(jue)，美(mei)國(guo)經(jing)濟復(fu)蘇步伐(fa)加快將導(dao)致黃(huang)金(jin)(jin)(jin)、銅(tong)等金(jin)(jin)(jin)屬(shu)(shu)的金(jin)(jin)(jin)融屬(shu)(shu)性走弱，主要(yao)有色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)(shu)價格可能(neng)持(chi)續低位震蕩。同時，國(guo)內電力、環保和人工成(cheng)本上升較快，企業(ye)經(jing)營(ying)困難短(duan)期或難有改變，實現利潤可能(neng)基本維持(chi)在(zai)2013年水平(ping)。